携手助力实现国家“双碳”目标 充分彰显核共体独特价值——2021中国核保险共同体年会在京召开

　　2021年是中国共产党成立100周年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是“碳达峰碳中和”任务写入政府工作报告的第一年。10月21日，2021中国核保险共同体年会在北京召开，站在“十四五”规划开局之年这个崭新的历史交汇点，对中国核保险共同体（以下简称“中国核共体”）“十三五”期间的工作进行总结，确定了中国核共体“十四五”期间的发展方向和发展规划纲要。中国银保监会、中国核共体29家成员公司的60余位代表出席会议。

　　中国核共体主席袁临江在年会上指出，核共体作为我国运行时间最久、机制最完备、专业实力最雄厚的行业性共同体平台，是我国保险业通力合作的一张名片，其标杆价值独一无二。“十四五”期间，核能和核保险具有广阔的发展空间，实现“双碳”目标将为核能产业和保险行业带来一系列重大变革，也为绿色保险产品创新带来新发展机遇；核保险巨灾风险管理迈入共建跨行业命运共同体新阶段，国家能源安全也对核保险发展提出更高要求。在新发展阶段，中国核共体应进一步在“双碳”战略实现、国家巨灾风险管理体系、国家核安全体系建设、双向对外开放、保险共同体体系建设中发挥独特价值。在“十四五”期间、中国核共体要从产品创新、平台驱动、科技赋能、全球联动角度持续发力，加强能力建设，通过提供全面的核保险保障为核能发展保驾护航，切实助力实现“双碳”目标。

　　“十三五”期间，在银保监会的悉心指导下，全体成员公司通力合作，中国核共体各方面工作亮点纷呈：

• 　　服务国家战略硕果累累。承保机组数量较“十二五”末增长58%，并为我国最新的第三代、第四代核能技术提供了具有国际竞争优势的核保险保障服务，支持了国家重大技术专项顺利实施。

• 　　服务政府治理成效显著。积极参与《核安全法》《核保险巨灾责任准备金管理办法》的制订工作，上述法律法规均已正式发布并实施。

• 　　核巨灾风险管理能力跃上新台阶。2020年12月，中国核共体完成了历史上第一笔巨灾准备金的计提和积累，意义重大、影响深远；出版关于核损害赔偿、实体风险管理等领域的系列专著，修订、编制了新的风险检验导则和行业标准。

• 　　数字化、平台化建设达成阶段性成果。“核•星”区块链运营服务平台成为各方共建核安全命运共同体的云上家园，核损害赔偿应急响应平台获得核安全、核应急主管部门的高度认可。

• 　　成为国际核保险体系重要一极。在国际多边合作中具有重要话语权，参与全球性核保险与核安全规则设计，为包括“一带一路”沿线国家在内的26个国家和地区核能设施提供再保险支持。

       “十四五”期间是中国核共体践行绿色发展理念、助力“双碳”目标、保障核能和平开发与利用、服务实体经济和社会民生的重要发展机遇期。年会上各成员公司一致通过了《中国核保险共同体“十四五”规划纲要》。纲要确定了中国核共体“十四五”期间的发展蓝图和指导思想，并在服务国家战略、提升核保险巨灾风险管理能力上制定了具体目标。

　　中国核共体在“十四五”期间将不断提升对“六稳六保”、国家灾害管理、绿色发展与“双碳”战略、重大技术创新、重大项目和“一带一路”建设等国家战略的支撑和服务能力，力争“十四五”末保障国内核工业财产（含责任）超过1.2万亿元，较“十三五”末增长30%以上，保障核工业一线专业人员数量达到“十三五”末的两倍。‍

　　年会还通过了《中国核保险共同体核保险巨灾责任准备金管理操作指引》（以下简称《指引》）。2020年10月，银保监会、财政部、生态环境部联合发布了《核保险巨灾责任准备金管理办法》（以下简称《办法》），从制度上确认了核保险不以商业盈利为目的、全力服务核能安全的根本定位，为保险业全力服务核能行业提供了重要的政策支持，体现了保险业助力实现“双碳”目标的决心与行动。

　　《指引》是《办法》的落地方案，结合核共体的运作特点，规范和统一了核共体成员核保险巨灾责任准备金的计提、使用及管理，为银保监会开展核保险监督管理创造了良好基础。下一步，中国核共体将以《指引》为抓手，坚决落实好《办法》的政策要求，夯实核保险巨灾责任准备金计提基础，坚持高质量发展，严守风险底线，服务国家战略与实体经济，与核电客户在更高层面共建风雨与共的命运共同体。

　　《中国核保险共同体核事故损害赔偿应急手册》（以下简称《手册》）也经年会审议通过。建设重大核事故情景下的应急与损害赔偿能力是中国核共体在“后福岛时期”的重大战略，“十三五”期间，中国核共体先后开展了制度建设和数字化系统平台搭建，具备了以保险行业平台形式参与核事故损害赔偿处理的组织体系和应对预案。

　　《手册》凸现了中国核共体主动服务国家核安全、人民利益至上的大局观，细化了各成员公司参与应急与赔偿工作的标准、流程，组成了覆盖面广、专业能力突出的重大核事故损害赔偿处置力量，推动中国核共体应急与赔偿能力建设向实战化模拟方向纵深迈进。下一步，中国核共体将积极探索参与国家各级核事故应急演练的路径和方案，逐步融入国家核应急预案，不断提升核共体参与核事故应急与赔偿工作的实战能力和水平。‍

　　核能已经成为我国打赢“碳达峰碳中和”这场硬仗、推动能源转型发展和生态文明建设的重要力量，是大国能源战略和应对气候变化的重要选择。中国核共体作为密切服务“双碳”目标的代表性保险行业组织，是绿色金融理念的坚定践行者。“十四五”期间，中国核共体将加强能力建设，夯实发展基础，通过提供全面的核保险保障为我国核能发展保驾护航，切实助力“双碳”目标实现，推动中国核共体高质量发展迈向新台阶，并为国际核保险发展贡献中国智慧、中国方案，为全球可持续发展贡献中国力量。